「まだ帰らぬ被害者があと12人、非公式では800人以上」北朝鮮拉致問題はなぜ解決できないのか？

日朝首脳会談が開かれて今日で20年。だが、政府が認定している拉致被害者17人のうち、帰国できたのは5人に過ぎない。さらに「拉致された可能性は否定できない」とする行方不明者数も800人以上にのぼる。日本人拉致問題はなぜ、解決できないのだろうか。
Source: 現代ビジネス

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