東京都迷惑防止条例、審議はたったの1時間。これでいいのか？

こんにちは。東京都議会議員(大田区選出）のやながせ裕文です。
話題の「迷惑防止条例」の議決が29日と迫ってきた。遅ればせながら、私の見解を述べたいと思います。
結論から申し上げると、現状の審議では、あまりにも不十分であり、「継続審議」を求めたい。ですが、実質上この「継続審議」はあり得ないので、賛否を問われる現時点では「賛成できない」と考えます。
長文になるので、以下簡潔に理由を3点述べておきます。
①条例が「憲法違反ではないか？」という疑義が晴れていない
②なぜ、この条例が必要か（立法事実）の検討が不十分
③都議会は、都民の疑問を解消するだけの質疑をしていない
さて、今回の改正案は「盗撮を規制する場所の拡大」と「つきまとい行為の規制強化」が柱となっている。盗撮規制は、スマートフォンの普及等で、現行条例では対応できない場所を規制しようとするもので、評価できる。問題とされているのは「つきまとい行為の規制強化」だ。
今回改正される「つきまとい行為」に関する規制は、2002年に改正案で追加が提案されたが、都議会が反発し削除となった。その翌年、要件を厳格化して成立した経緯がある。つまり、一度は全ての会派で廃案にまで追い込んだことがある「事情のある案件」という認識が必要だ。
では、この「つきまとい行為」のどこが問題なのか？
1.憲法違反の疑義は晴れたのか？
条例反対派からは「憲法94条違反だ！

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